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Neelie Kroes en finira-t-elle avec le roaming?

Neelie Kroes

Avis à tous les voyageurs utilisateurs de GSM : depuis le 1er juillet 2011, les prix des communications mobiles (voix et internet) en Europe ont baissé ! Une bonne nouvelle accompagnée d’une feuille de route de notre commissaire européenne à l’économie numérique, Neelie Kroes, en vue de faire baisser les frais d’itinérance.

Baisse du roaming : que propose la Commission européenne ?

Plus de concurrence ! Concrètement, dès la souscription d’un contrat de téléphonie mobile, l’utilisateur pourra présélectionner ses réseaux GSM européens préférés, a priori les moins chers. Une fois dans le pays X ou Y, le téléphone basculera directement sur le bon réseau. Fini l’obligation de téléphoner via l’un ou l’autre opérateur d’un pays donné (autre que le sien), fini le tarif unique arbitraire !

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Bientôt une Europe des télécom?

liveboxPour cette fin de vacances, je vais reprendre mon bâton de râleur sur un sujet récurrent qui m’est d’autant plus cher (à tous les sens du terme) que je le vis (malheureusement) au quotidien: les télécom! Ou comment ne pas payer pas trop cher quand on est frontalier ou encore chez qui s’abonner chaque fois qu’on change de pays européen? Question bien bête pour ceux qui ne déménagent pas aux 4 coins de l’UE ou ceux qui, comme en France, ont un service tout compris à prix unique au lieu d’un empilement de factures.

Sur ce marché français, un organisme, l’Arcep, régule le marché des télécommunications et traque les « abus de position dominante » pour une concurrence saine… Le résultat est flagrant: N’en déplaise aux antilibéraux primaires, la France avec sa forte concurrence offre peut-être les prix les plus compétitifs de toute l’UE. Pourtant, tous les pays européens ne sont pas au même point. L’Allemagne, par exemple, commence à peine à appliquer des forfaits tout compris. Je ne parle même pas de la Belgique où une ligne adsl peut coûter deux fois plus chère qu’en France!
Bonne nouvelle: l’Arcep pourrait bientôt avoir à une version européenne: le European Electronic Communication Markets Authority, qui serait sous contrôle de la Commission Européenne, aurait pour objectif la création d’un marché intérieur européen des télécoms avec des règles communes à tous les Etats membres.

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Vers une téléphonie mobile européenne?

open orangeChaque fois qu’on se déplace en Europe avec son téléphone portable, toujours le même rituel:

1. D’abord on rallume son téléphone pour constater un changement d’opérateur.
2. Ensuite, on appelle ou on reçoit des appels depuis ou vers son pays d’origine.
3. On reçoit la facture bien salée, si possible hors forfait (pour ceux qui en ont un), de son opérateur national chéri.

Ces faits sont bien connus des Européens qui, comme moi, ont du mal à rester dans un cadre national. A fortiori quand on est frontalier! D’aucuns diront que cette tarification est justifiée puisqu’elle existe depuis toujours. Je préfère qualifier ce procédé de différents noms: racket, arnaque, ou vulgairement foutage de gueule!

Le raisonnement économique des opérateurs mobiles tient en partie la route. Le fait d’acheminer un appel d’un pays/réseau vers un autre implique ce qu’on appelle le « roaming » ou « coût d’itinérance » en bon français. Pour faire simple, les opérateurs nationaux (Orange, Belgacom, T-Com…) achètent au prix de gros des minutes de téléphone à leurs homologues européens et les revendent ensuite au x-tuple à nous, chers clients. Bien sûr, nos opérateurs refusent de faire cadeau de ce roaming. Pourquoi un opérateur français ferait-il cadeau de ce service à un opérateur slovaque par exemple? Peut-être parce que – pour continuer avec cet exemple – Orange qui est leader en France mais aussi en Slovaquie a envie de rétribuer grassement ses troupes de part et d’autre de l’Europe. On comprend mieux dès lors l’intérêt de payer 1€ pour une malheureuse minute de communication.
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